國土部:政府將不再是居住用地唯一提供者

1月15日,2018年全國國土資源工作會議在京召開,國土資源部長、國家土地總督察姜大明講話,國土資源部黨組書記孫紹騁主持會議。

 會議總結了2017年國土資源工作要點,包括不動產統一登記制度全面落地、頒布首個全國國土規劃綱要等,并具體布置了2018年的10個方面具體任務。

 其中,在布置深入推進農村土地制度改革相關工作時,姜大明強調,要落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋使用權。

 武漢大學法學院教授、物權法專家孟勤國表示,探索宅基地的“三權分置”,需要在前期制度安排上清晰設計、嚴密部署,引導宅基地使用權的適度“放活”,尤其預防一些地方的農民在宅基地使用權流轉后,占用耕地建房現象的出現。


試點宅基地“三權分置”

 在此次會議上,姜大明表示,要完善農民閑置宅基地和閑置農房政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋使用權。其中,各地在改革試點中要認真開展宅基地“三權分置”特別是農戶資格權的法理研究,探索宅基地“三權分置”的具體實現形式。

 同時姜大明在講話中也專門強調,“城里人到農村買宅基地這個口子不能開,按規劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能突破,要嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館等?!?/span>

 針對此次試點對小產權房可能產生的影響,易居研究院研究總監嚴躍進認為,小產權房是在無審批、無監管的非法用地上建成的,定性為違法違章建筑,沒有轉正的可能?!靶〔ǚ俊貝蠖嗍膊皇竊謖厴轄ㄔ?,更多的是一些集體經營性建設用地,和宅基地不是一個土地概念。所以小產權房依然會管制,而合規的宅基地將獲得優先改革的機會。




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